如果没有 PAN，FPI 就无法开设交易或 demat 账户，从而有效地阻止他们投资印度证券。
通用申请表 (CAF) 下的 PAN 申请流程发生变化后，外国投资组合投资者 (FPI) 近一个月没有收到任何永久帐号 (PAN)，这为新的外国投资者进入印度市场设置了障碍。
知情人士称，尽管已完成注册手续，但目前至少有 20 个新注册的 FPI 正在等待 PAN 分配。
如果没有 PAN，FPI 就无法开设交易或 demat 账户，从而有效地阻止他们投资印度证券。
“通常情况下，一旦通过托管人或指定托管参与者发起申请，PAN 会在两到三天内发行。但自上个月以来，尚未发行 PAN。”一位消息人士称。
CAF框架
在 CAF 框架内的统一 PAN 表格发生变化后，这个问题就暴露出来了。 CAF 充当 FPI 注册、PAN 分配、KYC 和开户的单一窗口系统。
此次中断与所得税部门通过新的 PAN 申请表和相关系统验证引入的变更有关。另一位消息人士称，印度储备银行(RBI)也面临类似的FDI限制。
市场参与者表示，一些应用程序因字段级验证问题而陷入困境，例如修订表格中的字符限制、格式要求和其他数据输入检查不匹配。
一些 FPI 还面临着任命“授权代表”(AR) 的挑战，这是更新框架所要求的。由于担心潜在的纳税义务风险，他们发现很难找到愿意担任这一角色的合适国内个人。
印度证券交易委员会（SEBI）已处理此事，据悉该委员会正在与政府和利益相关者进行讨论。消息人士称，监管机构已提议允许 FPI 任命“授权签署人”而不是授权代表，以简化流程。与中央直接税委员会 (CBDT) 的讨论正在进行中。
一位 FPI 市场参与者表示：“FPI 发现很难找到合适的国内人员来完成 CAF 表格中新的 AR 条目。”他补充说，他们正在等待 SEBI 与 CBDT 讨论的最新消息。
发送给监管机构的电子邮件没有得到回复。
发行 PAN 的流程从所得税部门通过 Protege，然后通过 API 流向存管机构。 PAN 发行后，新注册者可以在证券交易所开设 Demat 账户，以便能够进行交易或投资。
发布于 2026 年 5 月 10 日
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