英国与欧盟关系的现状如何？如何才能实现重新加入欧盟的目标？

上周辞去卫生部长职务的韦斯·斯特里廷表示，他将参加任何取代凯尔·斯塔默担任工党领袖和首相的竞争，他将英国脱欧描述为“灾难性的错误”，并表示英国应该重新加入欧盟。

大曼彻斯特工党市长安迪·伯纳姆(Andy Burnham)将参加即将举行的补选，并承诺挑战斯塔默，他也表示，他看到了重新加入的“长期理由”——尽管他不会立即提倡这样做。

两位争夺英国下一任首相的知名人士的言论使英国与欧盟关系重新成为政治辩论的中心。以下是这种关系的现状以及如何获得重新联系的机会。

英国与欧盟的关系现状如何？

2024年当选后，斯塔默立即承诺“重置”英国与欧洲其他国家的关系，希望与这个由27个成员国组成的集团多年来的不良关系划清界限，并与英国最大的贸易伙伴达成一系列新的经济和其他协议。

一年后，首相表示，在伦敦举行的令人感觉良好的英国-欧盟峰会上签署的全面协议“为我们提供了前所未有的进入欧盟市场的机会，这是任何国家所拥有的最好的机会”，并将为英国人民提供“廉价的食品和能源”。

在工党本月地方选举失败后，斯塔默再次承诺，他的政府将“通过重建我们与欧洲的关系，将英国置于欧洲中心来定义”。但到目前为止，具体进展有限。

英国已重新加入欧盟的地平线科学计划（尽管这是上届政府同意的），并将从 2027 年起重新加入教育和培训交流的伊拉斯谟+计划至少一年。

但其他领域的谈判却很困难。关于允许英国年轻人在欧盟国家生活和工作以及欧盟青年公民在英国生活和工作一段时间的“青年流动计划”的谈判因欧盟学生的学费问题而陷入僵局。

由于伦敦拒绝支付欧盟“凝聚基金”的费用，英国融入欧洲电力市场的进程陷入停滞，而允许英国加入SAFE国防采购基金的协议也因布鲁塞尔要求的财政捐款而失败。

伦敦表示，希望在今年夏天举行的下一次英国-欧盟峰会上就食品和农产品、碳排放交易和青年流动（或英国称之为“青年体验”）计划达成协议。但这些都不会改变游戏规则。

英欧关系取得重大改善的主要障碍是斯塔默领导的工党政府在当选前制定的“红线”：不回归关税同盟、不回归单一市场、不回归迁徙自由。

尽管一些成员国抱怨欧盟委员会在与英国谈判特殊协议时可能更具创造性和灵活性，但欧盟最重要的观点是，英国越想与欧盟走得更近，就越需要遵守欧盟的规则和法规。

任何政府朝着这个方向采取的行动 — — 例如允许英国在无需议会全体投票的情况下根据欧盟单一市场规则动态重新加入欧盟的计划新立法 — — 都被改革英国和保守党抨击为“通过后门取消英国脱欧”。

大多数经济学家都认为，英国迄今为止向欧盟寻求的那种区域性小型协议不会对英国经济产生太大影响，而且肯定不太可能抵消到 2025 年第一季度英国脱欧造成的预计 6%-8% 的经济产出缺口。

斯塔默在地方选举后的一次演讲中表示：“渐进式变革不会解决问题……我们需要比 2024 年预期更大的应对措施，因为现在不是正常时期。”但在英国与欧盟关系的背景下，除非降低这些红线，否则不可能做出“重大反应”。

任何可能产生重大经济影响的更深远的协议——例如通过加入单一市场——都将涉及给予欧盟公民在英国工作和生活的自由，而政府迄今为止拒绝考虑这一点。

2026 年的世界与 2016 年英国投票脱欧不同。俄罗斯正在对乌克兰发动战争。英美“特殊关系”受到严重动摇。以规则为基础的国际秩序正受到威胁，甚至可能是极端威胁。

分析人士表示，欧盟和英国将从根本上重新思考双方关系中获益匪浅，这将增强双方的安全和繁荣。

YouGov 上个月的一项民意调查显示，63% 的英国人希望与欧盟建立更密切的关系，而 55% 的人希望重新加入 — — 欧盟一直表示欢迎这一点。德国、法国、西班牙、意大利和其他国家对英国脱欧的支持率达到50%或更高。

但欧洲人也希望英国能获得与任何新成员国相同的条款。正如波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基所说，英国将不会像以前一样获得选择退出或豁免。欧盟还可能推动英国加入欧元区。

西科尔斯基还表示，英国尚未“内化基本的欧洲协议”：更紧密的联系，例如关税同盟、单一市场或正式成员资格，是以牺牲“统一主权的某些方面”和“尊重不是你自己制定的规则”为代价的。

欧洲领导人将会担心英国未来的改革派政府取消任何协议，如果它试图这样做，可能会寻求惩罚。但当今的地缘战略现实意味着，任何让英国重新加入的申请至少都会得到认真考虑。