最高法院周二（2026 年 5 月 19 日）拒绝修改其 2025 年 11 月 7 日的命令，该命令指示所有州和联邦直辖区确保将流浪狗从人流量大的公共机构（包括教育机构、医院、公交车站和火车站）移走，同时澄清，即使在接种疫苗和绝育后，这些狗也不能在这些机构区域“重新释放”。
流浪狗是日益严重的社会分裂的中心
法官 Vikram Nath、Sandeep Mehta 和 NV Anjaria 表示，2023 年《动物生育控制 (ABC) 规则》及其母法《1960 年防止虐待动物法》并不支持流浪狗拥有“强制性或绝对权利”占据或居住在所有类别的公共场所的论点，无论其性质或用途如何。
“印度宪法第 21 条规定的有尊严生活的权利必然包括每个公民自由行动和进入公共场所的权利，而不必一直担心受到人身伤害、攻击或公共场所狗咬伤等危及生命的事件。面对专门为解决这些问题而设计的法定机制，国家不能继续成为可预防的对人类生命的威胁继续增长的被动旁观者，”法官说。
各区ABC中心
法院表示，尽管自引入ABC框架以来已经过去了近二十年，但各州和中央直辖区“明显缺乏持续、系统和渐进的努力”来扩大和加强管理不断增加的流浪狗数量所需的基础设施。
因此，该部门指示各州和中央直辖区在每个地区至少建立一个功能齐全的动物节育中心，配备足够的兽医基础设施、训练有素的人员和手术设施，以促进大规模绝育和疫苗接种计划。它还进一步指出，如有必要，应扩大中心的数量，同时考虑到每个地区的人口密度和领土范围。
法院还指示各州和联邦直辖区确保所有政府医疗机构提供充足的抗狂犬病疫苗和免疫球蛋白，并建立有效的公共卫生应对机制来处理狗咬伤事件。
对“疯狂和好斗”的狗实施安乐死
法官强调，当人类的安全和生命与众生的利益和福祉进行权衡时，“宪法平衡”必然会倾向于保护人类生命，法官还允许市政当局在涉及“疯狂、绝症或明显危险或攻击性的狗”的情况下采取法律上可接受的措施，包括安乐死。
法官表示：“在流浪狗数量惊人、狗咬伤或攻击性事件频繁发生并对公共安全构成威胁的地区，有关当局在经过合格兽医专家的适当评估后，可以采取法律上可接受的措施，包括在涉及狂犬病、绝症或明显危险/攻击性狗的情况下实施安乐死。”
注意到即使声称照顾流浪狗的动物福利组织也必须承认责任，法官指示任何在教育机构内运作并从事喂养或照顾流浪狗的动物福利组织或学生领导的机构必须向机构负责人提交一份宣誓书，明确说明此类责任。
否则，机构场所内将不允许进行此类活动。法院进一步警告说，如果不遵守规定，将对有关机构负责人采取适当行动。
狗与法律：关于流浪狗和最高法院的命令
狗咬伤事件增加“令人担忧”
法官们还提到了几份报纸报道，强调流浪狗事件的“令人震惊”的增加。法院表示，2026 年乌代布尔登记了约 1,750 起狗咬伤案件，而比尔瓦拉一天内就有 42 人被狗咬伤。报告进一步指出，2026 年前 4 个月，泰米尔纳德邦报告了约 26.3 万起狗咬伤案件和 17 起相关死亡事件。
法官还指出，这一问题已从住宅区蔓延到机场和其他公共场所，并指出，新德里英迪拉甘地国际机场当局承认，自 2026 年 1 月 1 日以来，机场航站楼内至少发生了 31 起狗咬伤事件。
负责执行指示的市政府官员也因“善意”采取行动并诚实履行公务而受到法官的“保护”。因此，法院授权高等法院撤销针对这些官员发起的“轻率、无理取闹或恶意的诉讼”。
不遵守规定将被视为“严重”
然而，最高法院承认，监督其指示的“日常遵守情况”将是“行政上的麻烦”。因此，它指示全国所有高等法院采取主动行动 自发地 监督其 2025 年 8 月和 11 月指示遵守情况的程序。
法官还明确表示，高等法院“应认真对待”官员在执行其指示时“持续不遵守或漠不关心”的行为，并指示对犯错的官员启动藐视法庭和纪律程序。
所有州和中央直辖区的首席秘书均已被指示在 2026 年 8 月 7 日之前向各自的高等法院提交状况报告，同时要求高等法院每四个月向最高法院提交综合报告，解释“取得的进展”。
因此，法官将此事提交 11 月 17 日进一步听证会，届时第一份此类综合报告预计将被记录在案。
自发地 该诉讼程序于去年7月启动，当时公众对多起狗咬伤事件（包括一名六岁女孩死亡的事件）越来越关注。在此之前，JB Pardiwala法官和R. Mahadevan法官的分庭法官曾指示在德里和邻近地区大规模捕获流浪狗，但没有释放它们。
然而，该指令遭到动物福利组织的严厉批评，该组织警告说，此类措施相当于残忍行为并违反法定命令。随后，时任印度首席大法官 BR Gavai 采取了罕见的行政举措，将该案从帕迪瓦拉大法官的法官席上撤回，并将其提交给以纳特大法官为首的三名法官组成的法官席。
随后，在 11 月，以内斯法官为首的法官下令各州和联邦属地查明所有政府和私人教育和医疗保健机构、交通枢纽和体育中心，并确保其场所免受流浪狗的渗透。
发表 – 2026 年 5 月 19 日上午 11:29（美国标准时间）
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