据政府支出监管机构称,政府在萨福克郡建造的耗资 380 亿英镑的核电站的成本存在“重大不确定性”,并且至少在 2064 年之前可能会超过给英国家庭带来的好处。
国家审计署 (NAO) 警告称,尽管塞兹韦尔 C 核电站的潜在效益巨大,但仍存在不确定性。然而,风险是“直接的、巨大的并且由公众承担”。
政府声称,该核反应堆预计在 2030 年代末开始运行时产生的低碳电力足以为 600 万户家庭供电,与使用其他低碳技术相比,每年可以从电力系统中节省 20 亿英镑。
然而,家庭节省的总费用可能超过其 60 年使用寿命约一半的建设成本。英国国家审计署警告说,如果出现成本超支或延误,该项目可能需要更长的时间才能“收支平衡”。
负责监督 NAO 工作的公共账目委员会主席杰弗里·克利夫顿-布朗 (Geoffrey Clifton-Brown) 爵士表示:“Sizewell C 是一个规模非凡、复杂性高且对纳税人非常重要的项目。” “英国和国外类似核项目的经验凸显了它们很容易出现延误和成本超支的情况。”
Sizewell C 是由法国国家核电公司 EDF 开发的,作为萨默塞特欣克利角 C 反应堆的后续项目,欣克利角 C 反应堆是英国十年来建造的第一座核电站。它投资了11亿英镑,取得了该项目12.5%的股份,而英国政府则投资了142亿英镑,作为多数股东。
英国天然气公司的母公司Centrica拥有Sizewell C 15%的股份,加拿大养老基金La Caisse和投资基金Amber基础设施分别持有20%和7.6%的股份。
Sizewell C首席执行官Nigel Cain表示,家庭账单成本是“对降低长期电力成本的投资”,“将在本世纪剩余时间内为消费者和国家带来价值”。
凯恩表示,该项目已经创造了数千个就业机会并促进了全国各地的企业发展,为英国增加了价值。 Sizewell C 表示,迄今为止,该公司已兑现其 70% 的制造价值来自英国供应商的承诺,并已花费近 50 亿英镑。
“所有重大基础设施项目都存在不确定性,报告强调了我们正在采取的降低风险和控制成本的措施,”凯恩说。
一位政府发言人表示,大规模投资核电是“让我国摆脱全球天然气市场波动的唯一途径”。
今年年初,家庭开始通过家庭能源账单支付 Sizewell C 项目的费用,以援助建设。这种融资结构被称为受监管的资产基础模型,与欣克利角协议相比有显着变化,欣克利角协议只有在 2030 年代初期开始生产后,才会开始从家庭能源账单中获得有保障的收入流。
包括 Stop Sizewell C 运动组织在内的受监管资产基础模型的批评者警告说,任何施工延误都可能意味着账单付款人将在没有比预期更长时间获得电力的情况下支持 Sizewell,而政府将对该项目的财务风险负责。
Stop Sizewell C 表示,与该项目相关的风险“很容易将 Sizewell C 变成一场财务灾难”,而融资模式意味着其投资者是“唯一承受不起损失的人”。
英国国家审计署敦促政府“通过加强议会监督、提高透明度以及确保重大公共和私人投资物有所值”来降低风险。









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